Nepal asiste a un constante clima de inestabilidad política tras la disolución de la centenaria monarquía y la subsecuente guerra civil. Desde el restablecimiento de la paz en 2008, la política interna nepalí por dos pulsiones: el reparto de las cuotas de influencia entre los vencedores del conflicto bélico y el encaje de esta nación en el intrincado tablero geopolítico de Asia Meridional.
Así, el panorama político nepalí contemporáneo se halla cooptado por las siguientes fuerzas: el Congreso Nepalí (CN) considerado socialdemócrata y cercano a la India; el Partido Comunista de Nepal (CPN-UML) de carácter marxista-leninista y antiindio; y el Centro Maoísta (CM), que mantiene un fuerte pragmatismo en su aproximación a las relaciones internacionales. Orbitando alrededor de estos se encuentran una plétora de formaciones que aglutinan intereses regionales, posturas tradicionalistas e hiperliderazgos a partes iguales.
Desde su victoria en las elecciones de 2022, el gobierno de Pushpa Kamal Dahal "Prachanda", líder del CM, había enfrentado constantes conflictos. Las disputas sobre el financiamiento público y la distribución de cargos de poder llevaron al líder nepalí a desplazar a su socio de coalición, el CN, en favor del principal partido de la oposición, el CPN-UML. Con este movimiento, Nepal cambió de una proyección de nacionalismo hindú inspirado en la ideología hindutva de Narendra Modi a una versión adaptada al particularismo nepalí.
No obstante, la reestructuración del ejecutivo no conllevó un mayor grado de estabilidad, sino que se transformó en un interludio para la siguiente refriega política. El dúo entre “Prachanda” y Sharma Oli –líder del CPN-UML– no pudo resistir frente a la ofensiva del Congreso Nepalí y las ambiciones del segundo, provocando la ruptura de la alianza en marzo de 2024.
Tachado como traidor, el cabecilla del Centro Maoísta vio tambalearse su base de poder ante las acometidas de sus antiguos socios. Una presunta estafa millonaria en la industria del té, que involucraba a Rabi Lamichhane, vice primer ministro y líder del Rashtriya Swantara (RSP), el tercer socio más importante de la coalición, sirvió a la oposición para cuestionar la legitimidad de Dahal y su gobierno. Este incidente llevó al primer ministro a un callejón sin salida, en el que el Congreso Nepalí boicoteaba activamente sus maniobras tanto en las arenas legislativas como judiciales.
Frente a esta situación, Sharma Oli reaccionó oficializando un mapa en el que se incluían territorios en disputa con India en la región de Kalapani. Este gesto, aunque provocador en el plano exterior, estaba destinado a un público interno. Oli delineaba un proyecto propio para el país, mientras que a su supuesto socio se le acababan las opciones. El Congreso Nepalí recogió el guante y se sentó en la mesa de negociaciones para establecer una nueva coalición. “Prachanda” estalló en acusaciones de traición y conspiración contra el interés nacional.
La conformación de esta alianza en julio de 2024 se basa en una simple premisa: estabilidad. Con posturas fuertemente antagónicas en temas clave, el nuevo primer ministro debe conjugar su imagen “pro-China” y centralista con socios de gobierno fuertemente escorados hacia posiciones favorables a la India y a una mayor autonomía de las regiones. Por ello, el nuevo gabinete cuenta con 22 ministerios, dos vice primeros ministros –uno de cada socio mayoritario– y con Arzu Rana –del CN y perteneciente a una minoría étnica– como ministra de Exteriores.
El nombramiento de Rana pretende establecer un equilibrio entre Nueva Delhi y Pekín. Nepal, atrapado entre el “fuego cruzado” de los dos gigantes asiáticos, observa en su potencial hidroeléctrico una válvula de escape. Frente a la creciente demanda energética india, China ha desarrollado una potente estrategia de inversión en este mismo sector, hechos que han empujado a Katmandú a la búsqueda de una asociación comercial con Bangladesh –obstaculizada activamente por India– para diversificar sus exportaciones.
La coyuntura internacional de Nepal se transforma de un juego de "suma cero" a un escenario eminentemente multipolar, como lo indican las felicitaciones públicas de Estados Unidos, Reino Unido y Pakistán al nuevo mandatario.
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