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Acuerdo entre China e India sobre la frontera en el Himalaya

Xi Jinping, presidente de China, y Narendra Modi, primer ministro de India, se reúnen en la cumbre de los BRICS celebrada en Kazán, Rusia.
Xi Jinping, presidente de China, y Narendra Modi, primer ministro de India, se reúnen en la cumbre de los BRICS celebrada en Kazán, Rusia.

El primer ministro indio, Narendra Modi, y el presidente chino, Xi Jinping, han formalizado la reanudación de los contactos bilaterales al máximo nivel, restableciendo así las relaciones diplomáticas. Durante la cumbre de los BRICS celebrada en Kazán, Rusia, ambos líderes han mantenido su primer encuentro formal desde octubre de 2019. Aunque en cumbres previas hubo intercambios informales, esta vez alcanzaron un compromiso sobre la disputa fronteriza en el Himalaya.

Desde 2020, India y China sostienen un conflicto por la delimitación de la frontera en el Himalaya, una disputa que se remonta a la independencia de India y que llevó a los dos potencias asiáticas a una breve guerra en 1962. Si bien desde 1993 se habían conseguido estabilizar una serie de entendimientos pacíficos, los enfrentamientos de 2020 fueron los peores desde la contienda sino-india, dejando más de 20 muertos en ambos lados.

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En estos cuatro años, las dos potencias nucleares han visto empeoradas sus relaciones diplomáticas, imponiéndose restricciones en vuelos, acceso a aplicaciones móviles y otras medidas que han dañado notablemente los vínculos comerciales. 

El 21 de octubre, el ministro de Exteriores indio, Subrahmanyam Jaishankar, anunció que ambos países acordaron reanudar las patrullas fronterizas y restablecer la situación anterior al enfrentamiento de 2020 en la Línea de Control Real (LAC). Como parte del entendimiento, los ejércitos de India y China completaron la retirada de las zonas de Depsang y Demchok el 28 y 29 de octubre, los últimos puntos en los que se habían enfrentado. Las tropas regresarán a sus posiciones previas a abril de 2020, con reuniones periódicas de comandantes y vigilancia, y se desmantelarán todas las infraestructuras temporales.

El acuerdo también coincide en el tiempo con las elecciones regionales en Jammu y Cachemira, celebradas en septiembre. Cabe recordar que Nueva Delhi abrogó la autonomía de la región en 2019, algo que inquietó en Pekín por lo cambios que podría traer en la estabilidad de la zona. No es de extrañar que el conflicto comenzará en 2020, con los cambios de fondo en la Cachemira controlada por India. 

En este contexto, Modi y Xi han anunciado que sus representantes especiales se reunirán “para explorar una solución justa, razonable y mutuamente aceptable a la cuestión fronteriza”. Añadieron que sus ministros y otros funcionarios también trabajarían para estabilizar y reconstruir las relaciones bilaterales.

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Aunque el acuerdo tiene un valor principalmente simbólico, el hecho de que se haya alcanzado en la cumbre de los BRICS otorga a este foro un peso renovado en el actual contexto internacional. La guerra en la Franja de Gaza y en Oriente Medio está erosionando la legitimidad del bloque occidental, incapaz de frenar la agresión israelí y de ofrecer una solución a la cuestión palestina.

Por lo tanto, muchos países están empezando a mirar hacia otras alternativas diplomáticas, y los BRICS, a pesar de ser todavía poco funcionales como organización, ofrecen un foro alternativo al orden imperante. Así, el acuerdo sino-indio plantea la posibilidad de resolver disputas bajo un nuevo marco diplomático que proporciona los BRICS para el diálogo. Está por verse si esto puede reproducirse entre Egipto y Etiopía, dos de los cuatro nuevos miembros que se unieron en enero de 2024.

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