To Lam se consagra como el nuevo líder de Vietnam 

El XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (PCV) ha ratificado a To Lam, ministro de Seguridad Pública durante la administración de Nguyen Phu Trong y principal artífice de la campaña anticorrupción “quemar el horno”, como secretario general del PCV. Un cargo que ya desempeñaba de forma interina desde el fallecimiento de Trong en julio de 2024.

Policía de carrera, ascendió a ministro de Seguridad Pública en 2016 en un contexto de enfrentamiento entre la facción conservadora o marxista ortodoxa –encabezada por su padrino político– contra la corriente tecnócrata liderada por el ex primer ministro Nguyen Tan Dung. No se trataba únicamente de un pulso, sino de una reestructuración del sistema político vietnamita.  

To Lam y el poder en Vietnam

El término racionalización sobrevolaba el XIV Congreso Nacional del PCV. La meteórica trayectoria de To Lam, sumada a las pretéritas reformas, hacía presagiar la concentración de los cargos de secretario general del partido y presidente de la república en su figura.

Sin embargo, ello no ha sucedido. En un giro de los acontecimientos, el congreso se acortó un día y medio impidiendo las modificaciones estatutarias necesarias para permitir dicha combinación.

De momento, el general del ejército Luong Cuong se mantiene interinamente en la presidencia. ¿Qué significa ello? De entre la opacidad del PCV se filtra la incertidumbre frente al inesperado movimiento. El debate entre quienes lo consideran un síntoma de unanimidad y aquellos que ven indicios de división se halla en su plenitud.  

Indistintamente de la razón de fondo para ello, los mencionados sucesos perfilan un panorama político significativamente más heterogéneo que la tradicional división entre conservadores y tecnócratas. Y es que el Vietnam de 2026 se ve atravesado por las correlaciones de fuerzas entre tres camarillas políticas diferentes.

Bajo el marco del asalto de las fuerzas de seguridad a las instituciones civiles, To Lam ha debido tejer una compleja red de alianzas. Sus colaboradores más cercanos, como por ejemplo el nuevo ministro de Seguridad Pública, Luong Tam Quang, provienen del entorno policial y de su provincia natal, Hung Yen, en el Delta del río Rojo.

Para ampliar: La campaña anticorrupción aboca a Vietnam a una carrera por el poder

No obstante, estos carecen del capital político suficiente como para conformar una camarilla capaz de sostenerle en el poder. Debido a ello, To Lam se ha visto forzado a buscar alianzas en la otra punta de Vietnam. El lustro entrante se verá marcado por las relaciones de To Lam con el clan Dung.

Tras una década de ostracismo político de su familia, Nguyen Thanh Nghi, hijo de Nguyen Tan Dung, fue nombrado jefe del departamento de política y estrategia del PCV y, durante el XIV Congreso Nacional, ha sido integrado en el poderoso Politburó. Con el apoyo de los tecnócratas de Ho Chi Minh, To Lam puede contrapesar a la poderosa facción conservadora.

Miembros del PCV como el ministro de Defensa Phan Van Giang o los generales Nguyen Trong Nhia y Trinh Van Quyet conforman en la actualidad el principal foco de resistencia a su liderazgo al desconfiar del aproximamiento al clan Dung.  Reconociendo el riesgo de quedar atrapado en la disputa entre facciones, To Lam ha maniobrado para tratar de consolidar un tercer polo de poder.

Por ello, ha apostado por elevar el cargo de miembro permanente del secretariado –una figura que regula el funcionamiento interno del PCV– a uno de los pilares del sistema político junto con el presidente de la república, el secretario general del PCV, el primer ministro y el presidente de la Asamblea Nacional. Este “nuevo sistema de los 5 pilares” tiene por objetivo coyuntural el integrar al más alto nivel de las provincias centrales de Nghe An y Ha Tinh.

Tran Cam Tu, el miembro permanente del secretariado, representa una facción dominante que se ha ido articulando alrededor del control de las normativas internas del PCV y ejerce de contrapeso tanto a la rivalidad entre Hanói y Ho Chi Minh como a los cuadros policiales de Hung Yen.